一級造價工程師報考須知

◆改革開放前： 我國長期實行計劃經濟，基本建設領域也不例外，實行從前蘇聯引進并消化吸收的工程概預算制度。其特點是：
1.概預算編制的依據是“量價合一”的概算、預算定額;
2.工程建設領域是以技術為主導的模式，與國外早期的建筑師主導模式相似;
3.概預算人員消極、被動地反映設計成果的經濟價值.
&所以當時的工程概預算人員專業地位不高，更談不上實行專業人土制度

◆改革開放后： 國家日益強調投資效益，尤其是80年代后期，基本建設體制發生重大變化，其中重要標志是：
1.投資主體多元化，國家已不再是唯一的投資主體;
2.大量鄉鎮企業和個體承包商隊伍迅速崛起，使原來單一全民所有制的國家作為業主，國有施工企業作為承包商這種手心手背全是肉的格局被打破。 業主和承包商利益對立局面的出現，客觀上要求明確工程造價管理人員的中立、公正地位，以便雙方接受。

◆80年代中期，黑龍江省率先開展工程概預算人員持證上崗制度，而后各省、直轄市、自治區和國務院各工業部委紛紛效仿。

◆90年代初，已初步建立了條塊分立，有限互認的全國工程概預算人員持證上崗制度，基本上認可了工程概預算人員的專業人士地位。

◆90年代后，我國改革開放不斷深入，由有計劃的商品經濟進而全面向社會主義市場經濟過渡。原有的工程概預算人員從事的概預算編制與審核工作的專業定位已不能全面滿足新形勢下工程項目管理對工程造價管理人員的要求。

在這種形勢下，建設部標準定額司和中國工程造價管理協會開始組織論證，在我國建立既有我國特點、又與國際慣例靠攏的造價工程師制度。

經過認真準備和充分論證，歷經近八年20余次會議，征求了包括教育界在內的廣大工程造價領導機構和從業人員的意見，于1996年底公布了造價工程師考試大綱以及相應的準入制度規定等文件。于1997年正式在九個省市試點考試，1998年在全國考試。1999年停考一年修訂考試大綱和指定教材，2000年全面恢復造價工程師執業資格考試。至此，造價工程師制度在我國正式確立。

國家在工程造價領域實施造價工程師執業資格制度，凡是從事工程建設活動的建設、設計、施工、工程造價咨詢等單位，必須在計價、評估、審核、審查、控制及管理等崗位配備有造價工程師執業資格的專業人員。

造價工程師的執業范圍如下：
1.建設項目投資估算、概算、預算、結算、決算及工程招標標底價、投標報價的編制或審核；
2.建設項目經濟評價和后評價、設計方案技術經濟論證和優化、施工方案優選和技術經濟評價；
3.工程造價的監控；
4.工程經濟糾紛的鑒定；
5.工程變更及合同價的調整和索賠費用的計算；
6.工程造價依據的編制和審查；
7.國務院建設行政主管部門規定的其他業務。

要求企業的一級造價工程師們：
1.必須熟悉并嚴格執行國家有關工程造價的法律法規和規定。
2.恪守職業道德和行為規范，遵紀守法、秉公辦事。對經辦的工程造價文件質量負有經濟的和法律的責任。
3.及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的發展應用，為工程造價管理部門制定、修訂工程定額提供依據。
4.自覺接受繼續教育，更新知識。積極參加職業培訓，不斷提高業務技術水平。
5.不得參與與經辦工程有關的其他單位有關本項工程的經營活動。
6.嚴格保守執業中得知的技術和經濟秘密。

一、人社部《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》

劃重點：增設正高級工程師、建立專業設置動態調整機制、實現職稱制度與職業資格制度有效銜接、打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道、工程技術人才各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。簡而言之，一級造價工程師可以直接認定為工程師職稱，二級造價工程師可以直接認定為助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

整個建筑行業都在向更規范和有序的方向發展，國家也在鼓勵持證上崗，也為有證的高素質人員提供更好的環境和更多的機會。 部分省份對于造價工程師的職稱認定甚至提供了更好的環境，如河南一級造價工程師可以直接考核認定高級工程師。

二、《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》

1、整治對象
（1）工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員;
（2）各掛證相關單位;
（3）人力資源服務機構。

2、主要手段
要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息，對工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。

3、從嚴處罰
（1）對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;
（2）對違規使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;
（3）對違規的人力資源服務機構，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證；
（4）對發現存在“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員，通報其實際工作單位和有關國家監察機關；
通過專項整治，推動建立工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為預防和監管長效機制。

綜上，目前很多掛靠企業都在證書注銷清退，在住建部要求的自糾自查階段（截止到3月底）會集中清退一批，在全面摸查階段（截止到8月底）期間會集中通報處罰一批。該政策落地實施會有大量在用掛靠證書被注銷，但證書需求總量未變，屆時企業會出現證書數量真空，缺口會比較大，企業會加大對內部符合考試報名條件的員工獲取證書的要求，以彌補證書需求量的缺口，同時“人證合一”監管越來越嚴，相關報名人群會向證書實際使用崗位群體傾斜，近兩年會出現證書需求高峰期。